「사전조사(예방) 단계」, 「작업 및 교육·연구 중 점검단계」, 「종료 후 개선·조치단계」로 구분하여 각 단계별 적절한 유해·위험 인자를 조사하고 합리적인 감소대책을 실행하는 체계를 운영
